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广州国际金融城起步区基础设施及商业配套项目PPP社会资本、

经营性项目国有建设用地使用权租赁

资格预审公告

 

穗国土规划招出告字[2017]2号

 

广州国际金融城起步区基础设施及商业配套项目广州市人民政府批准,采用“政府与社会资本合作(PPP)模式”实施,依据财政部《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推行示范项目建设的通知》(财金〔201691号)文件精神,现广州市国土资源和规划委员会、广州市建设工程项目代建局广州国际金融城起步区基础设施及商业配套项目PPP社会资本、经营性项目国有建设用地使用权租赁进行公开招标,欢迎符合资格条件的社会资本报名参加资格预审。

一、项目授权主体:广州市人民政府

二、招标单位

广州市国土资源和规划委员会(经营性项目国有建设用地使用权租赁方)

广州市建设工程项目代建局(PPP项目实施机构)

三、招标监督机构:

广州市国土资源和规划委员会经营性项目国有建设用地使用权租赁招标),投诉电话:020-83908173

广州市建设工程招标管理办公室(PPP社会资本招标),投诉电话:020-28866214

四、招标流程组织实施机构:本项目招标代理机构为北京中交建设工程招标有限公司,与广州公共资源交易中心共同组织本项目PPP社会资本招标和经营性项目国有建设用地使用权租赁招标工作,完成本项目的招标流程组织及实施。

五、项目名称:广州国际金融城起步区基础设施及商业配套项目PPP社会资本、经营性项目国有建设用地使用权租赁

六、招标内容与项目概况:

6.1招标内容:经市政府批准,本项目招标内容包括:

1)广州国际金融城起步区基础设施及商业配套项目PPP社会资本招标;

2PPP项目中的经营性项目国有建设用地使用权租赁招标。

6.2 项目地点:广东省广州市。

6.3项目概况:本项目包括花城大道建设工程、区内交通道路建设工程、临江大道建设工程、河涌整治工程、公共绿化配套工程、岭南风情步行街、码头工程、简下涌整治工程等8个子项目,总投资估算约873757万元(不含征地拆迁和土地使用费,不含建设期贷款利息)。各子项目概况如下(具体以批准的设计文件为准):

①花城大道建设工程

本工程建设内容包含:地下空间总建筑面积111001㎡(包括地下商业及公共步行通道、地下设备房、缓冲区、出租车站厅以及卸货区、公交站厅);地下车行道路包括地下环路以及匝道共计17 条,道路总长约5902米,规划道路宽度9 ~55米;地下综合管廊总长3193 米(花城大道综合管廊2544 米、湾融路综合管廊135 米、春融路综合管廊231 米、绿融路综合管廊283 米);地面市政道路工程:包含地面道路11 条,总长约4371 米,规划红线宽度12 ~50 米;公交站场工程:包括花城大道公交枢纽站1个,公交中途站4个和电动车停靠点12个。

②区内交通道路建设工程

本工程建设内容包含:地下空间主体建筑约103858 平方米(包括地下商业服务设施、公共步行通道、地下装卸车场、地下设备房、下沉广场及楼梯出入口等);地下车行道路包括地下环路以及匝道共计21 条,道路总长约6451 米,规划道路宽度7 ~18 米;地下综合管廊约1965 米(湾融路管廊长约1146 米,春融路管廊长约421 米,绿融路管廊长约398 米);地面市政道路及附属工程(包含地面道路11 条,总长约5109 米,规划道路红线宽度12 ~42 米及公交中途站4个和电动车停靠点14个)。

③临江大道建设工程

拟建临江大道设计起点位于科韵路口,终点位于车陂路口,分为地面和隧道两部分。地面道路长1.377km,主要分为车行道和慢行系统,包含两座跨涌桥。地下隧道主线长1.175km,两侧辅道总长约1.264km,匝道总长约0.657km。隧道横断面为双向8车道,道路定位为城市主干路,设计车速50km/h。临江大道沿线公交站场包括3个公交总站(临建大道公交总站7187㎡、绿融路公交总站2412㎡、九号码头公交总站3198㎡)、2处公交中途站和8处电动车停靠站。

④河涌整治工程

本工程建设内容主要包括:项目建设范围包括棠下涌(包括金鹿湖)、棠下支涌、醉金涌等,建设内容主要包括水利工程、景观工程和电力工程;整治长度合计约2.53km,堤岸长度5.1km

水利工程主要包括:重新规划整治棠下涌、新开挖棠下支涌及醉金涌、增设节制闸、防洪挡潮闸及排水暗渠、增设主副排涝泵站、增设循环泵站及水循环系统。景观工程设计范围主要包括棠下涌、棠下支涌、醉金涌河涌两岸红线宽度为6m。扣除水域面积后,景观绿化总面积约为27831㎡。棠下涌设置景观桥1 座,醉金涌设置景观桥9 座。电力工程主要包括高压配电室及配电站的建设。

⑤公共绿化配套工程

本工程建设内容包括:项目建设范围为广州国际金融城起步区用地范围内的公共绿地系统(公园绿地124714 平方米,防护绿地27160 平方米)、社会停车场(4547 平方米)、方城广场(12753 平方米)、岭南建筑(建筑面积1986 平方米,廊面积1065平方米)以及10kv 的供配电工程。主要建设内容为绿化工程、园路铺装、景观工程及配套设施工程等。

⑥岭南风情步行街

岭南风情街由分散布置于醉金涌西侧、南侧,棠下涌东侧的六个独立商业用地组成,包括AT090910AT090915AT090920AT090931AT090954AT091008地块。本项目将建设低层滨水商业街,建筑形态主要为岭南民俗风情街。工程建设内容主要包括各个地块的建筑(仅包括地上部分建筑,地下空间纳入公共部分地下空间考虑)、结构、给排水、供配电、智能建筑、装修等,以及各地块用地范围内的景观(含园林绿化、景观照明)、硬地广场、标识系统等。

⑦码头工程

本工程主要建设内容包括九号码头及游艇会码头的疏浚工程、水工建筑物工程、陆域形成及地基处理工程、生产及辅助建筑物工程、道路广场工程以及配套工程等。

其中,九号码头用地面积15100 平方米,岸线长107 米,拟建21000 总吨的游船泊位(兼靠水上巴士);游艇会码头用地面积4661 平方米,岸线长197 米,拟建22 个游艇泊位(中型机动艇泊位16个,大型机动艇泊位6个)。

⑧简下涌整治工程

对简下涌进行综合整治,包括整治主涌明渠0.48公里、暗渠0.65公里、下支涌0.14公里,建设内容主要包括水利工程(河涌清淤7500立方米,新建生态堤岸约960米,硬质堤岸280米,上游暗渠650米,截污排水暗渠约480米,水闸2座)和景观绿化工程总面积14000平方米(景观桥梁2座)。

6.4 合作模式:根据经市政府批准的PPP项目实施方案,本项目采用“政府付费+授权投资经营”的组合PPP模式运作,即:

◆对于临江大道建设工程、花城大道建设工程、区内交通道路建设工程、河涌整治工程、简下涌整治工程、公共绿化配套工程等非经营性项目,采用“政府付费”的PPP运作方式,即:由社会资本提供市政基础设施项目的投资建设及合作期限内的运营维护服务,待合作期满后,将项目无偿移交政府或其指定单位,政府根据项目的建设运营维护情况、绩效考核结果支付可用性服务费和运维绩效服务费。

◆对于地下商业空间、岭南风情步行街、翠岛区域岭南建筑群、游艇码头等经营性项目,由政府授予社会资本组建的项目公司投资经营权,由项目公司负责10亿元的项目投资,并全面负责项目的开发、建设及运营,待合作期满后,将项目无偿移交政府或其指定单位。

6.5 PPP合作期限:本项目的合作期限为22.5年,其中:建设期2.5年,运营期20年。

6.6 项目出资比例:本项目不委派政府出资代表参股PPP项目公司,由社会资本自主投资、自主管理。

6.7 资金来源:PPP投融资。

6.8出租地块基本情况和规划指标要求:

依据财政部《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推行示范项目建设的通知》(财金[2016]91号)文件精神,本PPP项目中的地下商业空间、岭南风情步行街、翠岛区域岭南建筑群、游艇码头等商业配套项目(经营性项目)建设用地采用公开租赁方式供地,具体出租地块基本情况的规划指标要求如下:

 

 

 

租赁宗地基本情况和规划指标要求

序号

宗地坐落

土地用途

宗地面积

计算容积率建筑面积

年租金

起始价

1

金融城起步区公共地下商业空间经营性用地

商业用地(B1

299495平方米

 

地下商业总计容建筑面积暂按13.9万平方米计算,包括道路、岭南风情街步行街用地、部分公共绿地下方的地下商业空间。

 

 

 

20,017

万元/

2

金融城起步区岭南风情步行街用地

商业用地(B1

36326平方米

 

总计容建筑面积54802平方米,其中地上40197平方米。

3

金融城起步区游艇码头用地

公共交通场站用地(S41

3813.93平方米

 

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备注:广州国际金融城起步区基础设施及商业配套PPP项目经营性用地面积和建筑面积以经批准的建筑工程规划许可证为准

1)其它供地条件如下:

  中标人需负责按规划和规定时限建设广州国际金融城起步区基础设施及商业配套,建成后按广州国际金融城起步区基础设施及商业配套PPP项目合同的规定负责项目的投资建设运营管理。

  中标人需按照市规划和建设管理主管部门关于地下空间的建设和移交标准实施。

2)出租地块仅用于符合规划指标要求的经营性项目建设用地,不得用作其他用途;承租人须按《国有建设用地使用权租赁合同》规定按期缴纳租金,否则承担相应违约责任。

3)土地使用权年限:以《国有建设用地使用权租赁合同》的约定为准,其中建设期不收租金,运营期收取租金。

4)详细规划条件详见规划设计条件(穗国土规划业务函[2017]4587号)

七、对社会资本(投标申请人)的资格要求

7.1投标申请人参加投标的意思表达清楚,投标人代表被授权有效。

7.2独立投标申请人或联合体各方均中华人民共和国境内外的法人或其他组织,且合法存续,没有处于被吊销企业营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态。

7.3独立投标申请人或联合体各方均已建立现代企业财务制度,2014年度、2015年度、2016年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计,没有处于财产被接管、冻结、破产状态。

7.4投标申请人净资产(联合体投标的,按各成员方的净资产与其在联合体协议书中约定的出资比例的乘积之和计算)不少于人民币18亿元(以经审计的2016年度财务报告数据为准)。

7.5独立投标申请人或联合体中承担施工任务方同时具备建设行政主管部门核发的以下二项资质(允许联合体),且同时具有有效的安全生产许可证。

1)市政公用工程施工总承包壹级(或以上)资质;

2)建筑工程施工总承包壹级(或以上)资质。

7.6独立投标申请人或联合体中承担施工任务方 2012 年1月1日至资格预审申请文件递交截止时间完成过质量合格的类似项目施工(类似项目指中标金额大于等于35000万元的市政公用工程施工总承包项目或中标金额大于等于35000万元的建筑工程施工总承包项目)。需同时提供中标通知书或免招标的相关证明、施工合同,竣工验收报告或竣工验收证明。如以上资料不能证明其经济技术指标的,须另提供可证明经济技术指标的其他资料。

     注:业绩取自广州市房建和市政企业库。

7.7独立投标申请人或联合体各方均已按照资格预审申请文件格式七的内容签署盖章的《投标申请人声明》

7.8凡在广州市行政区域内有严重违反土地出让合同、闲置土地或有其他不良记录的,及与其有参股、控股、投资关系的法人、其他组织,均不得参加本次投标;中华人民共和国境外的法人或其他组织参加投标的,应当符合房地产市场外资准入和外汇管理的规定。

 7.9 投标申请人已按资格预审申请文件格式五提交承诺书,在承诺书中表明投标保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金。

7.10投标申请人已按资格预审申请文件格式六提交资信证明。

7.11关于联合体:本项目接受联合体投标。联合体投标的,联合体成员家数不超过3家,并以具备市政公用工程施工总承包壹级(或以上)资质或建筑工程施工总承包壹级(或以上)资质的单位为联合体主办方;联合体各方的出资比例均不得为0,各方出资比例累计为100%;联合体应提交《联合投标协议》并约定各自的出资比例及承担施工任务的分工,各成员单位为投标及中标后的行为承担连带责任;参加联合体投标的任何一方不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义申请本项目投标。

八、正式投标人的确认方式

8.1满足资格审查合格条件的投标申请人多于等于3名时,取全部满足资格审查合格条件的投标申请人为正式投标人。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目投标(联合体内各成员之间不受本条限制),若出现两家或以上存在上述关联关系的投标申请人报名的,仅确定其中2016年财务报表中净资产最高的一名投标申请人(或其所在联合体)为正式投标人。

8.2满足资格审查合格条件的投标申请人不足3 名或确定的正式投标人不足3名时为招标失败。招标人分析招标失败原因,修正招标方案,报有关管理部门核准后,重新组织招标。

九、资格预审公告发布及资格预审文件的获取

9.1 本公告期限自2017913日至2017109日止。

9.2本项目资格预审文件随同资格预审公告在广州公共资源交易网(www.gzggzy.cn)发布,由申请人自行下载获取。自资格预审文件发布之日起计算资格审查申请文件的准备时间。

十、报名及资格审查申请文件的递交方式

10.1投标申请人应当在2017913日至 201710 9日(节假日除外)期间上午930时—1130时,下午1400时—1600时持经营性项目国有建设用地使用权租赁投标保证金银行缴款有效凭证到广州公共资源交易中心46窗口(地址:广州天河区天润路333号)报名及递交资格审查申请文件。

10.2投标申请人报名时须按投标申请人报名须提交的书面资料一览表(“经营性项目国有建设用地使用权租赁”部分)》及《投标申请人报名须提交的书面资料及其他取自广州市房建和市政企业库登记的信息一览表(“PPP社会资本”部分)的要求,分别提交书面资料(资格审查申请文件)各一式三份。

凡注明取自申请人在广州市房建和市政企业库登记的信息,广州市房建和市政企业库记录的该部分信息将被视为投标申请人递交资格审查资料的一部分。资审委员会对该部分资料的审查将以投标报名截止当日在广州市房建和市政企业库记录的信息为依据。若招标人延长投标报名时间,以上资料以延长报名截止期当日在广州市房建和市政企业库记录的信息为依据,且投标人应及时维护相关信息,确保各项信息在有效期内。

投标申请人报名须提交的书面资料一览表(“经营性项目国有建设用地使用权租赁”部分)》及《投标申请人报名须提交的书面资料及其他取自广州市房建和市政企业库登记的信息一览表(“PPP社会资本”部分)中没有要求提交的资料,不作为资审不合格的依据。

10.3未在指定时间和地点送达的资格预审申请文件,招标单位不予受理。不接受以邮寄方式递交的资格预审申请文件。

10.4如报名参加投标的申请人数量过少不足以形成充分竞争时,招标单位在进行资格审查时间之前,可以发出补充公告,适当延长报名及资格预审申请文件递交时间。

十一、其他要求

11.1经营性项目国有建设用地使用权租赁投标保证金

1)申请人在报名并递交资格预审申请文件的同时,需提交经营性项目国有建设用地使用权租赁投标保证金银行缴款有效凭证,该投标保证金可以人民币、港币或美元支付,具体金额为人民币4004万元(或者港币4830万元,或者美元 620万元)

2)申请人须在20171091600前将该投标保证金足额支付到广州公共资源交易中心指定的银行账户。投标保证金交纳时间以实际到达广州公共资源交易中心指定的银行账户的时间为准。如申请人汇入的投标保证金在交纳截止时间前未能到达广州公共资源交易中心指定的银行账户,则无投标资格。

3)汇款或转账的银行及账号:

户名:广州公共资源交易中心

开户银行:中国建设银行广州珠江新城支行

收款人账号:44001420314059667788     咨询电话:28866000-4-0

缴费的操作详见广州公共资源交易中心公布的《土地竞买保证金汇款格式说明》。交款单位须与投标单位为同一单位(若为联合投标,投标保证金交款单位应为联合体中的任意成员单位),禁止由其他单位代缴投标保证金。

11.2 PPP社会资本招标投标保证金

PPP社会资本招标投标保证金为人民币 80 万元,在投标截止时间前缴纳,具体按招标文件的规定执行。

11.3资格预审结束后,由招标单位向通过资格预审的投标单位发放《投标邀请书》。招标单位将只向通过资格审查的合格社会资本(正式投标人)发出《投标邀请书》,获得《投标邀请书》的合格投标人方有资格参与本项目的投标。

十二、潜在投标人或利害关系人对本资格预审公告、资格预审文件、招标文件内容有异议的,可向招标单位书面提出。

异议受理部门信息:

1、广州市国土资源和规划委员会

     话:020-83908173

     址:广州市越秀区吉祥路80

2、广州市建设工程项目代建局

     话:020-22905682

     址:广州大学城内环东星运路1

十三、招标单位须将资格预审公告(含资格预审文件)、招标文件报招投标监管机构备案后,方可发布。

十四、公告媒体

本公告在广州公共资源交易网(建设工程、土地矿产)(www.gzggzy.cn)、中国采购与招标网(www.chinabidding.com.cn)、广东省招标投标监管网(www.gdzbtb.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、中华人民共和国国土资源部官网(www.mlr.gov.cn)、广州日报、南方日报等媒介发布,本公告的修改、补充将在广州公共资源交易中心网站发布,并视为有效送达。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处,以在广州公共资源交易网发布的文本为准

十五、联系方式

1)招标单位:

①名   称:广州市国土资源和规划委员会

    址:广州市越秀区吉祥路80                                

联 系 人:候先生                               

联系电话:020-83908173                                                                  

    ②名    称:广州市建设工程项目代建局

    址:广州大学城内环东星运路1                                 

联 系 人:邱工                               

联系电话:020-22905682

2)土地交易流程组织单位:

    称:广州公共资源交易中心(土地矿产部)

    址:广州市天河区天润路333                                 

联 系 人:齐小姐、石小姐                                

联系电话:020-28866078

3)招标代理机:

    称:北京中交建设工程招标有限公司

    址:广州市天河区黄埔大道西富星商贸大厦7                              

联 系 人:宿工、陈工

联系电话:020-87575800-820

2017912日

附件一资格预审文件.doc

附件二投标申请人报名须提交的书面资料一览表.doc

附件三“PPP社会资本”部分资格审查表.docx

附件四项目情况简介.docx

附件五 租赁合同(金融城PPP项目).doc

附件六 规划条件(穗国土规划业务函[2017]4587号).pdf