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               发布时间:2019-12-05 00:00      来源:广州公共资源交易中心      分享到:





广东省南粤交通投资建设有限公司部分路段养护中长期(2020-2025年)规划招标公告

 

1.招标条件

广东省南粤交通投资建设有限公司所属15个路段(下称“本项目”)养护中长期规划工作已由广东省南粤交通投资建设有限公司批准,项目发包人为各路段管理中心(或管理处),资金来自政府财政,各发包人委托广东省南粤交通仁博高速公路管理中心作为招标人负责招标工作。本项目已具备招标条件,现对本项目养护中长期(2020-2025年)规划采用资格后审方式进行公开招标。投标人中标后应分别与各发包人签订合同

 

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

项目地点位于广东省南粤交通投资建设有限公司所属15个路段,路线全长1895.6公里(详见附件1)

2.2标段划分、招标范围及服务期

本次招标分1个标段共15个合同段。

标段号

招标范围

服务期

资质等级

YHGH-1

广东省南粤交通投资建设有限公司所属15个路段养护中长期规划2020-2025年)

第一阶段:规划编制阶段,工作时间6个月;第二阶段:中期调整阶段,在发包人通知确定的时间内完成。

  具有国家发展和改革委员会核发的工程咨询甲级资质证书(公路专业)或已在全国投资项目在线审批监管平台进行备案(公路专业)。

  具有(或下属单位具有)交通质量监督机构颁发的公路工程综合甲级资质证书

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人(或下属单位)具备本公告“附件3资格审查条件附录”所列相应资质,具有类似工程业绩,并在人员等方面具备相应的技术能力。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人,不得参加投标;若单位负责人[1]为同一人,或者存在控股[2]、管理关系[3]的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标,否则按否决其投标处理。

3.4投标人还应在广州公共资源交易中心办理企业信息登记、具备进场交易资格,办理详情见广州公共资源交易中心网站(http://www.gzggzy.cn)服务指南项目。

3.5在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被行人名单的投标人,在国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)中被列入严重违法失信企业名单的投标人,均按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者,请于20191205日至20191212日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午9:30时至1130时,下午1400时至16:00时(北京时间,下同),在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心持单位介绍信原件和经办人身份证复印件(原件备查),同《投标登记申请表》(二份)购买招标文件。

4.2招标文件每套售价为500元,售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 本项目不组织工程现场踏勘及投标预备会。

5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为 201912261000分,投标人应于当日9时00分至1000分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心开标室。(具体开标室以交易中心公告栏为准)

5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。如公告详细内容不一致者,以广东省招标投标监管网公告为准。

在规定的投标登记期间,如某个标段投标登记并购买招标文件的投标人不足3家时,招标人依法有权选择以下任一方式:(1)在广州公共资源交易中心网站发布公告延长该标段的投标登记时间,在延期投标登记时间内,已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料,未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记;(2)依法重新组织招标或不再招标。

7联系方式

招 标 人:广东省南粤交通仁博高速公路管理中心

    址:广东省韶关市翁源县江尾镇仁博高速公路管理中心

联 系 人:洪先生

    话:13802842031

    箱:rbgsrx@126.com

                

 

20191205

 

附件1:项目说明

附件2:技术咨询服务主要工作内容及职责

附件3:资格审查条件附录

附件4:评标办法

附件5投标承诺函格式

 

以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。
附件1              

项目各路段情况

序号

项目名称

里程(km)

发包人简称

通车时间

备注

1

韶赣

126.5

韶赣

2010

已通车

2

江肇

107.7

江肇

2012

已通车

3

广中江

67.3

广中江

2019

已通车

4

揭惠

63.4

揭惠

2018

已通车

5

潮漳

64.6

潮漳

2017

已通车

6

龙怀

365.4

龙怀

2018

已通车

7

仁博

270.3

仁博

2018

已通车

8

汕湛(湛江-云浮)及支线

315.9

云湛

2018

已通车

9

汕湛(清远-云浮)

157.4

清云

2019

 

10

河惠莞

151.7

河惠莞

2019

 

11

东雷

35.9

东雷

2021

 

12

怀阳一期(岗坪至长岗段)

87.6

怀阳

2020

 

13

怀阳二期(长岗至郁南)

14.6

怀阳

2020

 

14

大丰华高速

40.6

大丰华

2020

 

15

汕湛吴川支线

26.7

汕湛吴川支线

2020

 

合计

1895.6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目概况

广东省南粤交通投资建设有限公司于2012年年底由广东省人民政府批准成立,负责交通建设投融资和政府还贷高速公路建设、经营和管理。公司出资人为广东省人民政府,根据《省属高速公路板块企业重组改革方案》,由广东省交通集团履行出资人职责。目前,公司负责建设、经营和管理的高速公路项目共22个,总长1983公里(营运里程1358公里,在建里程562公里,筹建里程63公里),投资总额2760亿元,项目直接服务范围覆盖了广东省18个地级市。

2012年来,公司新开工高速公路约1634公里,约占广东省同期新开工高速公路总里程(约4400公里)的37%2017年建成通车高速公路约560公里,约占广东省通车里程(630公里)的89%,2018年建成通车高速公路约534公里,约占广东省计划通车里程(714公里)的75%(截至2018年底,全省高速公路通车里程9002公里)2019年,公司还将建成通车308公里,占全省计划通车总里程483公里的64%。公司所辖项目大都地处经济欠发达的粤东西北地区,通过近几年粤东西北地区高速公路大规模通车运营后,粤东西北地级市高速公路密度从公司成立之初2012年的每100平方公里1.79公里(全省3.08),增长到2018年粤东西北地级市高速公路密度为每100平方公里3.86公里(全省5.06),高速公路路网密度翻番,促进了交通基础设施先行作用在粤东西北脱贫攻坚战中的有效发挥。

截至20194月,公司负责建设、经营和管理的高速公路项目共20个(段),总长1968.09公里,投资总额2747亿元。其中,营运项目14个(段)共1360公里(含清云先行通车的1.2km),在建项目8个(段)共577.09公里,筹建项目3个(段)共32.44公里。

目前,公司江肇、韶赣项目已通车约9年,按路面使用寿命15年计算,结合目前两个路段路面检测技术指标情况,“十四五”期间将进入路面大修期。其余项目,在“十四五”期间,大部分将处于通车运营4~7年阶段,也将进入路面预防性养护最佳时期。

 

 


附件2

技术咨询服务主要工作内容及职责

 

一、咨询服务目标和服务

(一)建立省南粤交通投资公司路网级养护中长期规划

按照省南粤交通投资公司层面编制总规划方案、各项目编制分册的形式,编制“十四五”期间养护资金使用计划,于2020年建立公司路网成熟养护专项养护项目库,2023年进行中期调整。

(二)建立省南粤交通投资公司路网级养护资金测算与分配办法

1.利用收费数据,按照车型新标准换算为标准车流的计算方法,折算路面车辆轴载次数。结合路面技术状况检测评定数据,预测路面技术状况指标及使用寿命。

2.按照车流量(收费)、服务水平、路面结构、路面检测指标、通车年限、路线重要性、桥隧比及区域气候等因素,建立一套养护需求系数与养护资金需求关联的测算标准,以养护系数指导养护资金分配,保证在资金约束条件下,路网保持理想的服务水平。

3.调研集团范围内成熟路面养护技术措施,利用集团养护信息平台,建立南粤公司路网路面性能预测分析及路面养护资金分配办法。完善后的信息平台需实现以下功能:按“正常、一般、短缺”三种需求程度,列出三种以上组合方案(优、可、中、差等)供用户自选。

二、中长期的主要内容及编制路径

(一)主要内容

1.全面收集路网内各项目建设和养护历史档案资料,掌握路面结构及材料状况,历年路面技术状况、交通量,历年养护措施及养护资金使用状况。

2.根据最近路面技术状况检测资料,结合必要的补充检测数据,对路面典型病害情况及其分布和发展、路面使用性能状况及在不同路段的分布特征,对路面使用现状进行综合评价。

3.充分利用历史检测数据,考虑不同路段性能变化的差异,分路基段、桥梁段和罩面养护路段三个不同路段对路面性能衰变规律进行研究分析,并结合广东省路面典型结构使用性能预测模型使用情况,确定适用性的预测模型,进行路面性能预测。

4.根据基础资料分析,以现行规范为基准,以项目实际需求为导向,参考国内外先进养护理念,进行路面养护决策分析;考虑规范技术要求、国检以及广东省养护管理目标等确定养护标准,作为养护类型判定依据;根据集团路面典型养护措施及实施效果,结合项目实际情况,进行养护措施比选。

5.根据以上分析,考虑不同路段的养护需求,结合路面现状重点路段与路面性能指标预测情况,从路网的角度,按照轻重缓急的原则,有计划、有重点地对各路段路面进行,并对结果及养护工程投资需求进行预测分析,同时根据方案对效果进行预估。

(二)编制路径

本次路面本着“技术先进、适度超前、分阶段实施、经济合理”的原则,在对路面基础资料和路面性能客观评价的基础上,依据路面性能预测,并根据集团路面养护措施的实施效果,提出中长期方案。后续,还需对方案效果进行预估,在规划实施过程中进行跟踪检测及养护效果评价,适时修编。

1 编制路径

           1 编制路径

 

 

三、编制作用

1.统筹安排,提前资金计划。方案确定了年度养护费用估算及养护投资时间节点,能够为养护资金审批额度及投入时间提供依据,有利于省南粤交通投资公司层面的年度养护计划的制定和实施。

2.制定系统性养护方案,扭转短视的养护观念。传统的路面养护往往是“头痛医头,脚痛医脚”,方案制定系统性考虑不足,并且只有路面破坏到一定程度才进行养护维修,难以有效解决养护成本与投资效益之间的矛盾。根据历史、现状和预测,结合区域养护实践,制定系统性养护方案,扭转了短视的养护观念,确保路面服务水平,提高养护效益。

3.开展养护科学决策,保障路面服务水平,实现路产保值增值。在使用环境的作用下,随着路龄的增加,路面使用性能必然衰减,通过对路面进行科学合理的养护维修,在养护资金限制的时候,尽可能保障路网内路面处于较高服务水平,延长道路使用寿命,实现路产保值增值。

四、进度计划

基于养护中长期规划既为国检、省检的要求内容,同时为有效应对财厅财政三年规划等工作要求,也为改进由各项目自行开展中长期规划,规划方案有效利用率不高,数据割裂导致公司层面难以科学统筹等问题。

本规划编制项目的主要工作内容包括:

第一阶段,基础资料收集及座谈交流、路况数据收集及评价、养护需求分析、养护对策选择、养护计划制定等共六个方面,合同工期6个月。

1.基础资料收集及座谈交流

与南粤交投本部及各项目管理人员、技术人员进行座谈交流,掌握各项目养护工作开展情况,收集道路技术标准、养护历史、交通量、历年养护投资等基础资料。利用调研及收集结果,分析各类养护措施的使用效果和适用条件,构建南粤交投高速公路养护对策数据库;结合养护管理体制、机制分析,梳理和完善涵盖网级、项目级全过程的高速公路养护科学决策流程,并为项目后期确定养护目标及制定养护标准提供依据。

2.路况数据收集及评价

收集历年路况检测数据,进行技术状况评价;结合养护历史及交通量情况,总结分析各高速项目典型路面结构型式、材料状况、典型病害、典型养护措施及其使用效果,以及路面使用性能衰变规律,为后续研究工作提供理论支撑。拟根据不同的需求及使用目的将数据采集内容、采集频率及精度要求进行层级划分,构建相应的数据指标体系,明确各项数据指标的用途,充分挖掘和利用数据价值。

3.路面工程养护需求分析

利用收集到的检测数据,结合必要的现场检测,有针对性的开展病害原因诊断及养护对策选择工作;并围绕南粤交投所属高速公路整体养护目标,制定路面养护原则及养护标准,为筛选各年度具有养护需求的路段提供分析工具。

4.养护对策选择

针对已筛选具有养护需求的工程路段,结合路况特点及病害发展情况,开展有针对性的养护对策选择工作,给出若干个适合的养护方案,同时进行技术经济综合比选,最终推荐出投资效益最佳的养护方案,并对其开展养护工程造价估算。

5.养护计划制定

结合历史数据,重点分析路面使用性能衰变规律,并标定预测模型。结合制定的养护标准及养护对策集,筛选出分析期各年度养护工程项目,并提出适合的养护对策及工程资金需求情况。同时,结合养护投资效益分析模型,评估各年度养护投资效果。

6.编制路面中长期报告

将以上五阶段工作成果总结提炼,形成南粤交投(路网级)及各路段公司(项目级)路面中长期报告。

第二阶段,中期调整阶段。

根据甲方实际养护工作需要,乙方负责2023-2024年再进行一次中期规划调整,在甲方通知确定的时间内完成。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

附件3-1资格审查条件(资质最低要求)

 

资质要求

1、具有独立法人资格或事业法人资格,持有企业法人营业执照或事业单位法人证书;

2具有国家发展和改革委员会核发的工程咨询甲级资质证书(公路专业)或已在全国投资项目在线审批监管平台进行备案(公路专业)。

3、具有(或下属单位具有)交通质量监督机构颁发的公路工程综合甲级资质证书。

 

 

注:投标人应提供企业法人营业执照副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、资质证书副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、全国投资项目在线审批监管平台进行备案的网络截屏(如有,并加盖单位章)、基本账户开户许可证的复印件(并加盖单位章)

 

 

 


 

 

附件3-2资格审查条件(业绩最低要求)

 

要求

投标人近5年至少承揽过1营运高速公路中长期养护规划编制1项路面类课题研究。

 

注:1.5年指20151月1日至投标文件递交之日,业绩计算时间以合同协议书签订日期为准。

2.所列业绩应提供中标通知书(如有)、合同协议书、验收材料(如有),否则,其业绩不予认定。如合同文件不能反映相关信息,则需对该情况加以说明并提供业主证明材料,确保能够清晰反映规划编制情况或课题研究情况,路面类课题研究还需提供通过评审或鉴定的成果资料。

3.如近年来,投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。

附件3-3资格审查条件(人员最低要求)

 

人员

数量

资格要求

项目负责人

1

1)高级工程师(或副研究员)或以上职称,持有交通运输部核发的试验检测工程师证(公路或道路或材料专业);

2至少担任过两个营运高速公路路面中长期规划项目或

路面检测项目的项目负责人或项目技术负责人。

 

技术人员

3

路桥相关专业中级或以上职称,持有交通运输部核发的试验检测工程师证(公路或道路或材料专业);参与过一个类似项目的技术服务工作经验。

 

注:

1)附件3-3项目负责人须按招标文件《拟投入的项目负责人资历表》要求附有效的证明材料,所有证明材料均需与身份证上的信息一致。中标人在签订合同前向招标人提交实际投入的其他技术人员名单,其他技术人员应满足工程需要。

2)以上为本项目的主要人员最低要求,合同履行期间中标人应根据招标人要求和实际进展情况增加人员以满足工程需要,并不因此增加费用。

3)投标所报人员如需更换,更换的人员资格和资历应不低于原来的人选,且须报业主同意后方能进行更换。

 


 

附件3-4资格审查条件(信誉)

 

    

投标人(包括联合体各成员)不得存在下列不良状况或不良信用记录:

1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内;

2)被责令停业,暂扣或吊销执照,或吊销资质证书;

3)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;

4)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单;

5)在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单;

6)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的;

72018年度(含无广东省2018年度信用等级而2017度有广东省信用等级的)在广东省公路工程从业单位信用评价(试验检测单位)中,信用等级未被评为D级;初次进入广东省的投标人,在最新全国公路从业单位信用评价结果中未被评为D级。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

评标办法(双信封的综合评分法)

评标办法前附表

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:

(1)评标价低的优先,当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时,若各投标人工程量清单细目单价也相同,视为串标(一个合同段仅一工作细目报价的除外),应否决其投标;

(2)以投标人商务得分较高的优先

(3)以投标人技术得分较高的优先

(4)评标委员会视投标人情况综合比较,投票确定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、检测服务期限、工程质量要求及安全目标;

b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金承诺函,填写正确且有效。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6)投标人未以联合体形式参与投标。

(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(11)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加委托人的责任范围,或减少投标人义务;

c.投标人未提出不同的支付办法;

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(12)投标文件正、副本份数符合招标文件规定。

 第二信封(报价文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、投标报价(包括大写金额和小写金额);

b.已标价的分项报价表,说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;

c.投标文件(第二信封)组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件投标人须知13.2的规定;

(3)投标报价中报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

(6)投标人未提交调价函。

(7)投标人若填写分项报价表,填写完毕的分项报价表未对分项报价表电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;分项报价表中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

(8)投标文件正、副本份数符合招标文件规定。

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照(或事业单位法人证书)、资质证书、基本账户开户许可证;

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定;

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定;

(4)投标人的信誉符合招标文件规定;

(5)投标人的项目负责人符合招标文件规定;

(6)投标人的其他要求符合招标文件规定;

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第2.5项或第2.6项规定的任何一种情形。


续上表

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

第一信封商务技术文件的分值:

技术建议书(A):35

主要人员 (B)5

业绩:40

履约信誉:10

第二信封报价(评标价)的分值(C)

评标价: 10

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算:

1)评标价的确定:

评标价=报价函文字报价

2)招标人最高投标限价的确定:

下浮率在开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。

摇珠操作办法如下:在下浮率摇珠范围内,以0.1%为一档次增序确定摇珠号码,不少于31个球,一次性摇出3个球,摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。(下浮率的平均值四舍五入取整到0.001%)

招标人最高投标限价=招标人控制价×(1-下浮率)

招标人控制价、下浮率范围如下:

招标人控制价     元,下浮率范围为   %-   %(含界值);

3)确定有效评标价:

有效评标价范围为:不大于招标人最高投标限价的评标价为有效评标价。大于招标人最高投标限价的评标价,将否决其投标。

4)评标基准价的确定:

评标基准价=招标人最高投标限价×97%

备注:招标人最高投标限价、评标基准价四舍五入至个位整数。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价


续上表

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分

因素

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

35

中长期养护规划总体思路

10

总体设计思路清晰,针对性强,能很好满足本项目要求,一般得6分,较好得6~8,好得8~10分。

 

 

中长期养护规划方案、内容

10

1.中长期方案可操作性强、内容详细,一般得6分,较好得6~8,好得8~10分。

 

 

对本项目的

理解

8

对本项目的目的、特点、重点、难点等理解深刻,有独到见解,一般得4.8分,较好得4.8~6.4,好得6.4~8分。

后续服务及

建议

5

后续服务安排较合理,建议实用性较强,一般得3分,较好得3~4,好得4~5分。

质量、安全及进度保证措施

2

保证措施很好,考虑问题周密、完善,科学合理的,一般得1.2分,较好得1.2~1.6,好得1.6~2

 

2.2.4(2)

主要人员

5

项目负责人(或项目技术负责人)

5

满足审查条件人员最低要求的,得3分,在此基础上:

项目负责人担任营运高速公路中长期养护规划项目负责人或项目技术负责人,每增加一个项目的,加 1 分,最多加 2 分。

 

2.2.43

评标价

10

评标价得分计算公式示例:

1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=10-偏差率×100×DD=1.5

2)如果投标人的评标价评标基准价,则评标价得分=10+偏差率×100×DD0.5

注:评标价得分四舍五入至小数点后四位

2.2.44

其他因素

业绩

40

满足资格审查条件的,得24分。在此基础上:

1)从 201511 日至投标文件递交之日止,每增加完成营运高速公路中长期养护规划的,每项加2分,最多加12 分;

2 201511 日至投标文件递交之日止,每增加完成路面类课题研究,每项2分,最多加4分。

 

履约信誉

10

在满足资审条件基础上,没有出现下述情形的,得满分;

201911日至投标文件递交截止到日前1年内,因安全、履约或招标投标问题等原因被:

1)交通运输部通报批评的,扣10/次;

2)广东省交通运输厅通报批评的,扣5/次;

同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值,可以从总分中扣。

 


续上表

需要补充的其他内容:

条款号

补充或修改的内容

1

将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”,原文内容修改如下:

1.评标方法、组织及工作程序

1.1评标方法

本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组,选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成,协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息:

1)根据招标文件,编制评标使用的相应表格;

2)对投标报价进行算术性校核(如采用固化工程量清单,本步骤省略);

3)以评标标准和方法为依据,列出投标文件相对于招标文件的所有偏差,并进行归类汇总;

招标人不得对投标文件作出任何评价,不得故意遗漏或者片面摘录,不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括:

1)评标委员会开始评标工作之前,首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明,并认真研读招标文件,获取评标所需的重要信息和数据;

2)对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。

3)按照以下1.3款程序进行各项评审工作。

1.3评审工作程序

(一)第一信封(商务及技术文件):

 l、初步评审:包括形式评审与响应性评审、资格评审;

 2、详细评审(评审打分):评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行详细评审,对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分。

(二)第二信封(报价文件):

 1、初步评审:

1)只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审;

2)报价算术性修正(如采用固化工程量清单,本步骤省略);

2、详细评审:计算评标基准价、评标价得分及综合得分;

(三)投标文件相关信息的核查。

()投标文件的澄清和说明(如有)

(五)按评标办法规定推荐中标候选人,编写评标报告。

3.2.3

将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下:投标人的商务及技术得分=A+B+D

当评标委员会为5人时,评标委员会各成员对该投标人技术建议书评分的算术平均值(小数点后取两位),即为该投标人的技术评审得分;如评标委员会人数为7人及以上时,技术评审得分按上述各项评分因素,对各评委评分去掉一个最高和最低后取平均值(小数点后取两位)即为该项评分因素的得分,各评分因素得分的合计值为技术评审得分。

3.6

增加3.6.3项:

3.6.3依法必须进行招标的项目,除第一中标候选人或者中标人,其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的,视为对中标结果没有造成实质性影响,招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

3.9

增加3.9.3-3.9.6

3.9.3推荐中标候选人方式:按合同段最高投标限价高低顺序依次选定各合同段中标候选人,如果出现投标人在多个合同段都排名第一,将确定该投标人为最高投标限价较高的合同段的第一中标候选人,同时该投标人自动失去在本次招标中其他合同段的中标候选人资格,其他合同段的综合排名名次高者自动上升为中标候选人,如此类推。

3.9.4通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标,但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人

3.9.5通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后,有效投标不足3个的,评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况,评标委员会可建议招标人重新招标。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

1)技术建议书:见评标办法前附表;

2)主要人员:见评标办法前附表;

3)评标价:见评标办法前附表;

4)其他评分因素:见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法:见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

1)技术建议书评分标准:见评标办法前附表;

2)主要人员评分标准:见评标办法前附表;

3)评标价评分标准:见评标办法前附表;

4)其他因素评分标准:见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人的商务和技术得分。

1)按本章第2.2.4项(1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A

2)按本章第2.2.4项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B

3)按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D

3.3 第二个信封开标

第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。

3.4.2 投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格无需投标人在评标过程中书面确认,具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。

1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价;

3)当单价与数量相乘不等于合价时,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;

4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以总价不变的前提下,修正各子目合价。

3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。

3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计算。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项(3)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后四位,小数点后第五位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C

3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。

1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

b.投标人之间约定中标人;

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;

e.不同投标人的投标文件相互混装;

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;

b.使用伪造、变造的许可证件;

c.提供虚假的业绩;

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;

e.提供虚假的信用状况;

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的,均视为细微偏差,评标委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

投标承诺函

 

 广东省南粤交通仁博高速公路管理中心

 

鉴于我方于          日参加         招标的投标,我方在此郑重承诺:

1.我方在投标有效期内不撤销投标文件,中标后按招标文件要求在规定时间内订立合同,在签订合同时不提出其他任何附加条件。

2.我方在投标有效期内不得存在以下情形:

1)串通投标;或

2)评标、中标候选人公示、签订合同前等环节因作假而被取消中标资格;或

3)因投诉属实取消投标资格的;或

4)其他违反规定、妨碍公平竞争准则的行为;或

5)投标人提交了虚假资料;或

6)以行贿谋取中标;或

7)无正当理由放弃中标;或

8)进行恶意投诉。

如我方违背了上述承诺,视为我方违约,我方将放弃本次招标的中标资格,并同意你方将此违约行为记录在信用档案、上报行业主管部门、将我方列入黑名单。

 

 

 

投标人:                             (盖单位章)

法定代表人或其委托代理人:                   (签字)

                   

 

注:本承诺书由法定代表人或其委托代理人亲自签署,否则视为无效。

 



[1] 单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

[2]控股是指:股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。

[3]管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。




附件:
广东省南粤交通投资建设有限公司部分路段养护中长期(2020-2025年)规划招标公告.doc